老伙计网消息（文/小山），日经新闻9月26日报道，为防止人工智能、量子计算等尖端技术被转用为军事用途，日本政府正在考虑联合美国、德国等国推行一项新的多边出口管制方案。日媒特别指出，此举主要是针对利用“民间技术”来强化国防力量的中国。而事实上，这已经不是日本首度公开表明立场围困中国高科技业发展了。

动作不断，视中国高科技业为“眼中钉”

从1949年的巴黎统筹委员会(简称巴统)，时至今日过去七十年，日本针对中国实施的严格的技术出口审查和管制政策一直延续至今。现在，中国与绝大多数国家都被列在日本出口管理对象国分类体系中的“C集团”。

同时以近两年为例，日媒在2019年曾称，为防范中国，美国正在强化对下一代技术的出口限制，而日本也正在配合美国的步调，人工智能和机器人可能面临严格的出口管控。

2020年2月，据日本共同社报道，为加强防备技术转为军事用途及网络攻击，日本、美国等参与《瓦森纳协定》的42个国家已扩大管制对象。对象中新追加可转为军用的半导体基板制造技术及被用于网络攻击的军用软件等。据分析，此举旨在防止技术外流到中国及朝鲜等。

另外，除了对先进技术施行严格的出口管制外，日本对进口中国高科技产品同样多加阻挠。2020年1月1日，日本《读卖新闻》刊文称，日本将立法限制引进中国高科技产品。报道称，日本政府决定，在国内企业采购涉及安全的高科技设备时将制定新法，通过包括税制优惠措施在内的审批手段，优先批准日本产品。需要注意的是，下一代通信标准5G网络和无人机将成为该新法的首批适用对象。

不难看出，新法案目的不外乎是在扶植国内企业、提高竞争力的同时，还排除了相关中国企业。而近期，日本意图拟定的新的出口管制方案预计将以AI、量子计算、生物技术和极音速等管制对象为核心。

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可以说，日本对中国高科技产业一直保持着不松口的“执念”。尤其近些年来，中国在5G、人工智能、无人机、太空等领域不断展现出新的实力。和美国一样，日本不愿也不想看到中国凭借科技与国防实力站在世界金字塔的顶端。

值得一提的是，在强化企业技术出口管理的同时，日本政府也正在强化高校方面的技术出口管理。日本经济产业省的报告曾指出，存在试图将出口管制技术带出日本的外籍留学生，然而根据相关媒体报道，在包括人工智能在内的许多尖端技术领域，实际情况却是正在由很多中国籍留学生来支撑研究。鉴于这一事实，不得不让人思考的是，日本为防止技术外泄而加强高校管理到底针对的是哪一个国家，答案也许不言而喻。

技术围困下的中国魄力

尽管国外的技术围困不止不休，但与之一同成长的是中国在新领域里一往无前的魄力。从市场贫瘠到高速发展，是对我国高科技产业最贴切的形容。

根据亚洲开发银行在2015年发布的数据，中国已经终结了日本主导亚洲高科技出口的时代。数据显示，2014年，中国在亚洲高科技产品（如医疗器械、飞机和电信设备）出口中所占份额从2000年的9.4%升至43.7%，日本所占份额则从2000年的25.5%降至7.7%。

截至目前，中国已在稀土、锂电池、可再生能源、超级计算机、太空竞赛、专利申请、信息产业、人工智能等领域展现出大国实力。法国《回声报》认为，中国今后将领跑很多高精尖行业，而且领先行业的数量还在不断增多。

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不过变强则意味着“显眼”，“显眼”可能就要面临压制。基于上述背景，日本政府在推行新政策扶持国内产业的同时，也在想方设法地压制中国企业在日市场的布局。其中最典型的是华为事件。

早些时候，不断有日媒释出政府将禁止华为设备进入当地市场的消息，而日本四大运营商均已表态不会采用华为5G设备。不过日本政府声称不会排除特定国家和企业的5G技术，但事实上，日本颁布政策优先批准日企的产品。在3月开始推出的5G商用服务中，当地电信运营商使用的均是日本电气公司（NEC）的设备。日本国内迄今没有运营商在5G领域采用华为的产品。

除此之外，日本电信电话公司（NTT）还计划出资600亿日元（约合5.6亿美元）收购NEC约5%的股份，双方将联合研发包括5G在内的通信网络。照此看来，日本打算自研5G已是不争的事实。

但硬币总有两面。根据日本财务省1月份发布的贸易统计报告，日本在2019年对中国的出口额从2018年的首位降至第2位。半导体等制造装置的出口额减少16.6%，半导体等电子零部件减少10.6%。

高盛证券的高级经济学家太田知宏曾指出，日本对中国市场的依赖，已“匹敌对美国内需的依存度”。不难想象，中国企业一旦减少生产与投资，以及对华出口降低都将对日本经济造成不可逆转的影响。

而倘若日本一味对中国产业发展保持孤立姿态，势必将自食其果。但仍需考量的是，在美国、日本、韩国为对抗中国产业优势，拟采取巨额补贴、或限制关键技术出口时，中国企业以及相关产业应该如何打好这一场硬战。

（校对/零叁）